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安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例

2015-02-06
635 次

安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》已經(jīng)20121221安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自201331日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

20121224

第一章 總 則

第一條 根據(jù) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件按照國家規(guī)定分為特別重大、重大、較大和一般四級。

第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作,將應(yīng)急管理工作納入對本級人民政府有關(guān)部門、下一級人民政府的目標(biāo)管理考核范圍,建立應(yīng)急管理工作指標(biāo)體系,健全責(zé)任追究制度。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保專款專用;年度預(yù)算安排的財(cái)政預(yù)備費(fèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障突發(fā)事件應(yīng)對需要。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由本級人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對工作;根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體組織、協(xié)調(diào)、指揮該類別的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)本級人民政府應(yīng)急管理的日常工作,履行值守應(yīng)急、信息報(bào)告、情況匯總、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職能??h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,依法開展各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

縣級以上人民政府突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急管理工作人員。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,承擔(dān)應(yīng)急管理工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,增強(qiáng)全民公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識,提高全社會(huì)應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、參與處置等應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作。

第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急預(yù)案管理辦法。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級人民政府的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并指導(dǎo)居民(社區(qū))委員會(huì)、村民委員會(huì)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急工作方案。

第七條 下列單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案:

(一)礦山、冶金、建筑施工、商貿(mào)等大型企業(yè);

(二)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用、處置單位;

(三)供水、排水、發(fā)電、供電、供煤、供油、供氣、供熱、交通運(yùn)輸、通信、廣播電視、堤壩等生產(chǎn)、經(jīng)營、管理單位;

(四)學(xué)校、幼兒園、圖書館、博物館、影劇院、醫(yī)院、體育場(館)、賓館、飯店、車站、碼頭、機(jī)場、娛樂場所、宗教活動(dòng)場所、金融證券交易場所、旅游景區(qū)等公共場所和人員密集場所的經(jīng)營、管理單位;

(五)大型群眾性活動(dòng)的主辦單位;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定和國家總體應(yīng)急預(yù)案要求制定具體應(yīng)急預(yù)案的其他單位。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,作出重大決策前,對可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估,按照國家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位建立安全巡檢制度,落實(shí)安全防范措施,及時(shí)消除事故隱患。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。居民(社區(qū))委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)化解可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組建以公安消防、醫(yī)療救治隊(duì)伍為主體的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍;依托大型企業(yè)和其他社會(huì)力量建立區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并給予適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域救援的,受援方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對工作專業(yè)人才庫,成立應(yīng)急專家組。

鼓勵(lì)建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備保障系統(tǒng),完善重要應(yīng)急物資、裝備的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系,并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對的需要,合理布局應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備運(yùn)輸工作聯(lián)席會(huì)議制度,日常工作由經(jīng)濟(jì)信息化主管部門負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

第十二條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè),優(yōu)先保障應(yīng)對突發(fā)事件通信系統(tǒng)暢通;人防、公安、廣播電視、地震、氣象等部門和無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專項(xiàng)通信資源優(yōu)勢,為處置突發(fā)事件提供技術(shù)支撐。

第十三條 縣級以上人民政府在制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與城市綜合防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并利用廣場、公園、綠地、體育場(館)、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(館)以及人防工程等公共場所,合理規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)應(yīng)急避難場所,設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)識,并向社會(huì)公布。

公共場所和人員密集場所的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生、避險(xiǎn)設(shè)備,并設(shè)置明顯標(biāo)識。

第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展突發(fā)事件應(yīng)對法律、法規(guī)和應(yīng)急知識的宣傳普及活動(dòng)和應(yīng)急演練。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民(社區(qū))委員會(huì)、村民委員會(huì),根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,結(jié)合各自情況,開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動(dòng)和應(yīng)急演練。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急知識納入教育內(nèi)容,采取多種形式開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生、幼兒安全防范意識和能力。

應(yīng)急演練活動(dòng)應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,對負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的主管人員和工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。

應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn),提高其搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置技能。

第三章 監(jiān)測與預(yù)警

第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理劃分監(jiān)測區(qū)域,建立專業(yè)監(jiān)測站點(diǎn),并根據(jù)需要實(shí)行跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測,完善應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測體系。

水文、氣象、林業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生、地震、地質(zhì)災(zāi)害、交通運(yùn)輸、礦山安全等專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè),確保監(jiān)測數(shù)據(jù)信息完整可靠,并隨時(shí)向主管部門報(bào)告異常監(jiān)測信息。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告監(jiān)測信息異常情況。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以應(yīng)急平臺為主體的突發(fā)事件信息系統(tǒng),并與上級和下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

第十八條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門、專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和本條例第七條第一至三項(xiàng)所列單位,應(yīng)當(dāng)建立健全二十四小時(shí)值守制度,保證聯(lián)系渠道暢通。

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息報(bào)告員制度,聘請新聞媒體記者,居民(社區(qū))委員會(huì)、村民委員會(huì)成員,派出所民警,社區(qū)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,企業(yè)安全員,學(xué)校安全保衛(wèi)人員等擔(dān)任突發(fā)事件信息報(bào)告員。

公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)主管部門或者110、119、120等公共報(bào)警電話報(bào)告。有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定向本級人民政府和上一級主管部門報(bào)告;縣級以上人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定向上一級人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級上報(bào)。

特別重大、重大、較大級別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件,以及敏感性社會(huì)安全事件信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告省人民政府。

有關(guān)人民政府或者部門報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

第二十一條 可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為z高j別

可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào),決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子顯示屏、人防警報(bào)器、宣傳車等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘等特殊人群和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群,應(yīng)當(dāng)采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

第二十二條 進(jìn)入預(yù)警期,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施做好防御工作。

第四章 應(yīng)急處置與救援

第二十三條 突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,主要負(fù)責(zé)人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急處置和救援工作,并立即向上一級人民政府報(bào)告。有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助做好處置工作。

突發(fā)事件依法由上級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織處置的,事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)做好先期處置和配合工作。

第二十四條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上人民政府按照分級負(fù)責(zé)的規(guī)定,指揮應(yīng)急處置工作:

(一)一般突發(fā)事件,由發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置,縣級相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé);

(二)較大突發(fā)事件,由發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置,設(shè)區(qū)的市相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé);

(三)重大突發(fā)事件,由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置,省相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé);

(四)特別重大突發(fā)事件,報(bào)請國務(wù)院應(yīng)急處置。

本級人民政府難以有效控制突發(fā)事件事態(tài)或者難以消除其引發(fā)的嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請上一級人民政府指導(dǎo)處置。

第二十五條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,派出或者指定現(xiàn)場指揮長,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

現(xiàn)場指揮長有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍。有關(guān)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮長的指揮。

第二十六條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府,除采取《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的應(yīng)急處置措施外,還可以采取下列措施:

(一)優(yōu)先運(yùn)送受到突發(fā)事件危害的人員以及處置突發(fā)事件所需的救援人員和物資;

(二)請求支援救援力量和應(yīng)急救援物資;

(三)指定救治單位和應(yīng)急避難場所;

(四)為受到危害的人員實(shí)施心理干預(yù)服務(wù);

(五)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資。

第二十七條 社會(huì)安全事件發(fā)生后,組織處置工作的人民政府,除采取《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的應(yīng)急處置措施外,還可以采取下列措施:

(一)開展勸解、疏導(dǎo),引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大;

(二)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)采取交通管制等必要措施;

(三)對擾亂社會(huì)秩序、妨礙社會(huì)管理或者公共安全、侵犯人身安全或者財(cái)產(chǎn)安全的行為,依法采取強(qiáng)制措施。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急運(yùn)輸保障能力。

處置突發(fā)事件期間,公路、鐵路、水運(yùn)、航空等經(jīng)營單位以及公安交通管理、交通運(yùn)輸管理等部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,保證運(yùn)輸線路通暢,必要時(shí)開辟應(yīng)急專用通道。應(yīng)急救援車輛免繳車輛通行費(fèi),具體辦法由省交通運(yùn)輸管理部門制定。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,由政府新聞辦公室統(tǒng)一組織,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件虛假信息。

第三十條 縣級以上人民政府為應(yīng)對突發(fā)事件需要依法征用公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人簽發(fā)《應(yīng)急處置征用通知書》,并做好登記造冊工作。情況特別緊急時(shí),可以先行征用,事后補(bǔ)辦手續(xù)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)參照征用時(shí)的價(jià)值給予補(bǔ)償。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)當(dāng)簡化財(cái)政資金的審批和劃撥程序,保障應(yīng)急處置所需資金。

第五章 恢復(fù)與重建

第三十二條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量對突發(fā)事件造成的損失和應(yīng)對工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。數(shù)據(jù)資料和評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生地受災(zāi)人員需要過渡性安置的,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地的實(shí)際情況,做好安置工作。

第三十四條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,受突發(fā)事件影響地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量對倒塌、損壞房屋進(jìn)行重建和修繕,對道路、通信、供電、供水、供氣、供熱等公共設(shè)施進(jìn)行修復(fù),保障過渡期間群眾基本生產(chǎn)生活秩序。

第三十五條 突發(fā)事件發(fā)生地或者受影響地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制恢復(fù)與重建規(guī)劃,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

突發(fā)事件發(fā)生地人民政府對受影響較大的地區(qū)和行業(yè),應(yīng)當(dāng)依法給予費(fèi)用減免、貸款貼息、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策扶持,以及物資、人力、技術(shù)方面的支持;開展恢復(fù)重建工作需要上一級人民政府支持的,上一級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo),組織其他地區(qū)提供必要的支援。

第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開搶險(xiǎn)救災(zāi)、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配和使用等情況,并接受有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,不履行法定職責(zé)的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未制定應(yīng)急預(yù)案或者開展應(yīng)急演練的;

(二)未執(zhí)行二十四小時(shí)值守制度的;

(三)未規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)應(yīng)急避難場所和設(shè)置應(yīng)急避難場所標(biāo)識,并向社會(huì)公布應(yīng)急避難場所的;

(四)未對本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查,并采取防范措施的;

(五)未對公民、法人或者其他組織報(bào)告的突發(fā)事件信息立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;

(六)未向社會(huì)公開搶險(xiǎn)救災(zāi)、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配和使用等情況的;

(七)不履行法定職責(zé)的其他行為。

第三十八條 有關(guān)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未制定應(yīng)急預(yù)案或者開展應(yīng)急演練的;

(二)未落實(shí)安全防范措施,及時(shí)消除隱患的;

(三)未及時(shí)、客觀、真實(shí)報(bào)告本單位突發(fā)事件信息的。

第三十九條 突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)人民政府及其部門主要負(fù)責(zé)人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人未立即趕赴現(xiàn)場處置的,有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人未立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置的,依法給予處分。

第七章 附 則

第四十條 本條例自201331日起施行。